著名历史学家钱穆曾说：“故中国政制之废丞相，统‘政府’于‘王室’之下，真不免为独裁专制之黑暗所笼罩者，其事乃起于明而完成于清，则相沿亦已六百年之久。”对其理解正确的是                                          

A．明朝废丞相造成了皇权不断强化	B．在明朝以前政府并不完全直接统属于王室
C．明朝以前的政府采取集体决策方式	D．明清两代都形成了专制集权的社会