《图们江区域合作开发规划纲要》编制前，吉林省政府就此召开了专家咨询会。《规划纲要》批复后，在广泛征求有关部门和延边群众意见基础上，形成《实施方案（草案）》。随后，提请省人大常委会审议。2010年1月，省人大常委会原则批准了《实施方案》，并作出加快推进长吉图开发开放先导区建设的决定。
（4）上述材料是如何体现民主决策的，并分析这种决策方式的现实意义。