分析图文资料，完成下列各题。
材料一 《史记》记载，"关中之地，于天下三分之一，而人众不过什三。然量其富，什居其六"，这成为秦与西汉相继定都咸阳、长安，借以控辖全国的经济基础。由于长期的战乱与自然灾害等因素，关中地区经济衰退，隋唐虽定都长安，但主要依赖黄河中下游地区及江南的财赋。由于交通限制，粮食转运耗费巨大，唐前期中央政府常常搬迁至洛阳，以缓解长安及其附近地区的粮食压力。隋炀帝兴建的"东都"洛阳，与长安并称为"二京"，越来越具有战略意义。安史之乱后，唐中央政府全靠东南粮运支撑。史载，唐德宗时，"关中蝗，食草木都尽。旱甚，灞水将竭，井多无水"。百姓嗷嗷待哺，"聚泣田亩"。德宗曾因长安粮尽，得不到犒饷的禁军酝酿哗变，与太子相拥而泣。当得知发自扬州而中途受阻的运船已接受长安，德宗喜不自禁地跑到东宫对太子说："米已至陕，吾父子得生矣！"
--摘编自白寿彝总主编《中国通史》

图6
材料二 中国是传统的农业大国，历来重视粮食生产。新中国建立以来，尤其是改革开放以来，我国大力发展农业，形成了水稻、小麦、玉米、大豆的专业化集中生产格局。近年来，我国粮食生产能力不断提高，突破了5亿吨。我国粮食保障能力不断增强，以世界7％的耕地，保证了20％以上人口的粮食需求。
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出决定隋唐定都长安的主要因素。
（4）根据材料一并结合所学知识，分析隋唐时期洛阳成为"二京"之一的原因。