阅读下列材料：
材料一 “吾人今日之开化非真正之开化，为防止十年后之弊病，惟在于兴办真正之学校……” 木户孝允在充分比较了欧美等国教育体制的基础上，结合日本的实际状况，提出政策建议：在追赶西方列强的过程中，日本应当仿效和学习法国学制为宜。
材料二 明治六年（1873）日本共有小学12580所（其中公立8000余所，私立4500余所），适龄儿童就学率达到46％。到了1907年，日本人就已经能使几乎所有的孩子上学。同一年实行了小学六年男女混合制完全免费的义务教育。”初等教育体系已经基本完成。
材料三 明治天皇名义发布了《教育大旨》，用至高无上的“诏敕”明确规定学校的教育“要专事阐明仁义忠孝”，从政治上束缚学生的思想，着力培植带有忠君爱国头脑的、懂得近代知识技能的工具。
材料四 和洋（大和与西洋）文明冲突深入到中层甚至深层。欧化主义风潮中，“全盘西化”论铺天盖地，对日本文化是全面否定；反之，出现复古思潮，兴起国粹保存运动，大肆猛烈地攻击欧化。在文化教育方面的学制改革和《教育敕语》无不体现出和洋文明冲突、融合所凝聚的二重性。              
——以上材料均摘自《日本文明史》
请回答：
（1）概括材料一中有关明治维新时期日本教育发展的原因。跟据材料二说明日本教育发展的成效。
（2）依据材料三指出日本近代教育存在的主要问题。结合材料四与相关知识说明造成这一问题的主要原因。