从1997以来，我国市场低迷，商品零售价持续走低。中央适时作出决定，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，连续降低银行利率，实现了国民经济增长的目标。
自2003年下半年开始，我国出现了投资过热、物价上涨现象。在货币政策的目标已由克服通货紧缩变为防止通货膨胀形势下，2004年10月28日，中国人民银行宣布，从10月29日起上调金融机构存贷款基准利率，同时，放宽人民币贷款利率浮动区间，并允许人民币存款利率下浮。
结合上述材料分析说明我国在不同时期的不同货币政策。