作为湖北省率先推行的一项试点工作,今年荆州为禁烧秸秆下足了功夫,绝大部分秸秆粉碎还田或综合利用,市区空气质量也明显好转。但仍有违禁现象发生,10月9日,某开发区出现54亩“黑斑”,导致3名官员被“摘帽”。来年要进一步做好这项工作,你认为荆州市政府可以采取的改进措施有
①充分发挥市场机制的作用,大力推广秸秆综合利用技术,让秸秆综合利用产生经济效益
②充分发挥基层政权的作用,进一步明确村委会在禁烧秸秆问题上的权责
③充分发挥职能部门的作用,严格、规范、公正、文明执法
④充分发挥民主监督的作用,鼓励公民依法行使监督权,积极举报违禁者