在村民自治中，常常是农民行使完选举权之后，便无法在决策、管理和监督方面继续行使民主权利，使村民自治流于形式。河北省青县将“村代会”由虚变实、由临时性机构变成常设机构，让村民通过“村代会”行使村务决策、管理权以及对村委会的监督权，解决了上述问题。从上个世纪80年代以来，我国就探索村民自治制度，1987年正式确定该制度，并不断完善。国家重视村民自治制度的建设体现出

A．村民自治制度是我国最根本的政治制度

B．我国村民自治制度逐渐走上制度化、规范化的轨道

C．实行村民自治是发展社会主义民主的基础性工作

D．村民自治章程是农民实现“自己的事自己办”的有效途径