我国陆续制定了《宗教活动场所设立审批和登记办法》、《宗教教职人员备案办法》、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》和《宗教事务方面部分行政许可项目实施细则》、《中华人民共和国境内外国人集体宗教活动临时地点许可办法》、《藏传佛教活佛转世管理办法》等法规，发布了《宗教院校设立办法》。
（1）材料反映了什么政治现象？结合材料如何理解我国的宗教政策？
（2）我国为什么采取材料所体现的做法？