35年来，中日关系曲曲折折，一度出现“政冷、经热、军滞”，中国海军访日，使中日交流再起航。两国关系之所以出现“政冷、经热、军滞”，是因为

A．主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素

B．主权国家享有独立权、平等权和自卫权

C．维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据

D．国家的对外政策是由对内政策决定的