材料1 永乐二年正月，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通外国，因以为寇，郡县以闻。遂下令禁民间海船。原有海船者，悉改为平头船，所在有司防其出入。
——摘自《永乐实录》卷二十七
材料2 顺治元年，清政府颁发“迁海令”，将北起山东南至广东的沿海居民内迁三四十华里，并且将所有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界，时刻瞭望，违者死无赦。
——摘自《台湾外纪》卷十二
材料3 夷货非衣食所需，可谓中国不缺耶。绝之则内外隔而构之衅无由生矣，夷虽欲窥伺我也，何可得哉！
——摘自《海防纂要》卷七
（1）根据材料概括明清两朝海外贸易政策的相似之处。
（2）根据以上材料，结合教材内容分析比较两朝海外贸易的目的有何区别。
（3）对上述政策，结合所学知识作出评价。