阅读材料，完成下列要求。

材料：秦代国家财政可区分为政府财政和皇室财政，分别由治票内史（汉代称大司农）和少府两个机构掌管；汉武帝时，因“外事四夷，内兴功利”遂将原本属于少府掌管的盐铁收入和酒税划拨给大司农；东汉光武帝时，少府掌管的山泽陂池等租税都交由大司农管辖，大司农成为最重要的国家财政管理机构。

——据林甘泉主编《中国经济通史·秦汉经济卷》等

根据材料并结合所学知识，说明汉武帝时期国家财政管理体制转变的历史背景，并指出秦汉时期国家财政管理体制演变的趋势。