美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张（　　）

A．	赋予各州主权	B．	恢复邦联制度
C．	体现了分权与制衡原则	D．	旨在扩大联邦政府权力