“法无禁止皆可为、法无授权不可为、法定职责必须为”——这是上海外高桥综合服务大厅竖立的一块显眼招牌。这反映了政府要①依法行政,建设法治政府②依法决策,实行责任追究③公正司法,保障公平正义④权责统一,政府依法履职