2013年广东GDP增长8.5％，成为中国首个超6万亿元的省份，全省各级财政收入16964．4亿元，列全国第一。粤东西北12市长期处于欠发达状态，人均GDP排在全国倒数第4位。处于粤东西北“贫困圈”包围之中的珠三角是全球制造业重镇，尽管富庶，在经历数十年高速发展后，已面临资源、产业结构等“天花板”问题，发展后继乏力。
结合材料，运用《经济生活》知识，分析广东在贯彻落实科学发展观中应怎样更好地发挥财政的作用?