与十一届全国人民代表大会相比,十二届全国人民代表大会在代表结构与组成上,呈现“两升一降”的变化,来自一线的工人、农民代表和专业技术人员的比例提高了,党政领导干部代表比例降低了。这有利于①保证基层人民群众直接行使国家权力②推动群众最关心最直接最现实问题的解决③调动基层群众自治的积极性与主动性④充分发挥全国人大的民意反映与监督职能