扩大内需的难点和重点在消费，潜力也在消费。我国坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针。阅读材料，完成下列要求。
材料一：

材料二：2014年我国积极发挥财政的作用来扩大城乡居民的消费需求。各地政府充分利用财政进一步增加对城乡低收入居民和农民的补贴，合理调整收入分配关系，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，增加财政用于改善和扩大消费的支出。
（1）指出材料一中图1与图2反映了什么经济现象。
（2）据材料二，运用《经济生活》有关知识，说明各地政府采取的措施对提高人民消费水平有何作用？