2004-2014年,中共中央连续出台了11个指导农业和农村工作的中央一号文件,共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系,构建了以工促农、以城带乡的制度框架,农业发展和农村建设取得巨大成就。这一事实说明了党