《南京条约》第十一条中规定：“议定英国住中国之总管大员，与大清大臣无论京内京外者，有文书往来，用照会字样；……两国属员往来，必当平行照会。”此条款标志着（    ）

A．清政府外交政策有所调整

B．华夷观念已经改变

C．中国外交开始半殖民地化

D．中外关系趋于平等