立法是国家的重要政治活动,《立法法》则是规范国家立法活动的重要法律,是“管法的法”。2015年3月,十二届全国人大三次会议审议通过的《立法法》修正案规定,地方政府制定规章不得减损公民权利或增加公民义务。这表明 ①公民的权利与义务是统一的 ②依法行政是依法治国的必要前提 ③全国人大行使最高立法权 ④《立法法》的修正有利于规范立法行为