秦朝统一后确立专制集权制度。以下关于下图 “秦朝统治机制示意图”，表述不正确的是

A．秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制度

B．中央机构职责明确，形成了决策、审议、行政为一体的中央行政体制

C．秦朝开始在全国废除分封制，将郡县制度全国推广

D．秦律的颁行不能改变秦朝仍是人治社会的现实