2014年12月5日，中央政治局在京召开2015年经济工作会议。会议确定，要着力调整支出结构，提高财政资金使用效率。加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达地区经济发展等方面的支持力度，推动重点领域改革。当前经济下行压力较大，要保持稳增长和调结构之间平衡，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
分析说明财政的作用在材料中是如何体现的。