中国从2016年实行延长退休年龄的政策。专家表示，提高退休年龄的目的是为缓解劳动力总量减少的速度，面对目前我国存在的问题，作为公民也应多些责任与担当。国务院早在两年前明确提出要以政府为主导，发展居家养老、社区养老、机构养老、医养结合等多种养老服务模式，办好公办保障性养老机构，完善农村养老服务托底的措施。央行将继续按照国务院部署，会同民政部及相关部门做好养老金融服务发展顶层设计，加紧出台政策措施，为养老服务业发展营造良好金融政策环境。   
结合材料，运用政治生活的知识，谈谈我国应如何破解退休养老困局。