材料一：2013年初,《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台,相关实施细则有望在2014年出台。国家发改委主任徐绍史表示,2014年发改委将协调推进深化收入分配制度改革相关实施细则的出台,努力增加城乡居民特别是低收入群体收入。“提低、扩中、控高”被公认为是中国收入分配改革的基本思路。专家指出,要通过改革,消除初次分配领域的不公,对中低收入者减税,控制高收入,并消除社会保障上的待遇差异,最终形成“橄榄型”的收入分配格局。
材料二：梳理2013年改变人们生活的事件时,有人把雾霾列为其中之一。雾霾天气,政府和市民将如何应对?针对这个问题,某市出台《重污染天气应急预案（征求意见稿）》,向公众公开征求意见,规定了公众参与方式:①网站留言；②信函,邮至××市人民政府法制办公室；③邮件；④电话或传真。
（1）结合材料一，说明合理的分配制度对居民生活的影响。
（2）结合材料二，说明市政府这种做法的政治生活依据。