2014年12月9日至11日中央经济工作会议在北京举行。会议提出2015年要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中属于积极的财政政策的是

A．调整财政支出结构，提高资金使用效率

B．完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业

C．推进利率市场化，加快人民币汇率形成机制改革

D．加强风险防范，防控地方政府债务风险