2015年是国企大重组、大整合的一年。阅读下列关于S市企业改革的相关材料，回答问题。
材料一：2014年S市国企改革的相关措施

改   革   措   施	经济学依据
坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分开、转变政府职能、政府从管国企到管资本为主、减少审批事项、落实企业自主经营权	①
加快国有企业股份制改革，推进国有资本和非公资本相互融合、共同发展的混合所有制经济、打造符合市场运行规律的上市公司	②
形成适应现代城市发展要求的国资布局，将80%以上的国资集中于战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、民生保障等关键领域和优势产业	③
支持有条件的企业开展境外投资和跨国经营，提升国际经营水平，培育具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团	④

材料二：加快政府机构是国企改革的必要条件。加快转变职能、简政放权、放管结合是本届政府深化改革的重头戏。“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定责任必须为。”武汉市某区率先启动行政权力清理，列出“权力清单”，做到“权力底数明白、职责分工清晰、运行流程优化、职权行为规范、权力监督有力。”
（1）依据材料一，分析S市深化国企改革所采取措施的经济学依据。
（2）结合材料二，分析政府在使权力过程中如何真正做到“法无授权不可为，法无禁止皆为，法定责任必须为”？