（本题7分）政策的制定和调整需要与实际相符合，合理的调整将对国家和社会产生深远影响。阅读材料，回答问题：
材料一：法令规定，农奴具有人身自由，包括有权离开土地，有权拥有财产，有权以自己的名义进行诉讼、立约等活动；地主不能买卖或交换农奴，不能禁止农奴结婚，也不能干涉农奴的家庭生活；农奴在获得“解放”时，可以得到一块份地，但必须出钱赎买，但授与农奴的份地，在法律上仍是地主的财产，农奴只有“永久使用”权。
（1）材料一中的“法令”与哪一事件有关？这一事件对俄国产生了怎样的影响？
材料二：

（2）图片一中1921年后苏俄（苏联）的粮食产量发生变化的原因是什么？依据所学知识判断图片二中哪一条曲线代表了苏联工业生产指数变化？（填写序号）
材料三：对于20世纪三四十年代苏联的政治经济模式，有人认为：从富国强兵的角度来看，成绩是辉煌的，但是从社会的全面发展角度来说，它是不成功的。
（3）材料三中的“模式”指什么？为什么说“从社会的全面发展角度来说，它是不成功的。”
（4）综上所述，你对政府制定与调整政策有怎样的认识？