阅读下列材料，回答问题。
材料一 （中国明清时期）“皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点。
材料二 “《权利法案》以明确的法律条文，限制国王的权力，保证议会的权力。”“英国的行政权由内阁行使，对议会负责；司法权由议会上院行使；立法权在议会下院。”
——《历史研究与资源丛书》
材料三 众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成……众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每两年改选三分之一。
材料四 美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单地说，就是两个字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义：其一，不同权力之间的相互制衡；其二，不同利益之间的相互均衡。
——《论政治文明的内在灵魂》
（1）根据材料一、二，指出两个国家在权力分配上的不同点。两国分别实行的是什么政治制度？
（2）根据材料三，分析这些规定实现了哪些平衡？
（3）根据材料四并结合所学知识，说明美国是如何实现政治制度的“有衡”的，确立这种“有衡”的目的是什么？