每年3月召开的全国“两会”是将中国共产党的领导思想上升为国家意志并以法律形式确定下来。下列能体现这一传导路径的是 ①国务院及各部委发挥职能作用 ②政协发挥参政议政、民主监督的作用 ③共产党制定大政方针指明方向 ④全国人大制定法律,行使最高权力