凯恩斯主义认为，通过利率把储蓄转化为投资和借助于工资的变化来调节劳动供求的自发市场机制，并不能自动地创造出充分就业所需要的那种有效需求水平。要实现充分就业，就必须抛弃自由放任的传统政策，政府必须运用积极的财政与货币政策，以确保足够水平的有效需求。
（1）结合材料，举例说明国家保持经济持续平稳健康发展的经济措施。
（2）结合材料，分析凯恩斯理论的作用，并说明我国为什么能够对社会经济实施强有力的调控。