加大简政放权、放管结合改革力度，是深化改革的重要任务。阅读材料，回答问题。
材料：大道至简，有权不能任性。两年来，国务院大力推行简政放权，取消下放审批事项538项，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，并要求制定“市场准入负面清单”“政府权力清单”和“责任清单”（见下图）。

根据材料，从政治生活角度，说明政府“有权不能任性”的依据及实施“三张清单”的意义。