“中国式过马路”是网友对部分中国人集体闯红灯现象的一种调侃，即凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。出现这种现象是大家受法不责众心理的影响，从而不顾及交通安全。而要杜绝这样一种现象需要社会各界共同努力。下列有助于解决这个问题的措施有（   ）
①人大坚持“开门立法”，交通规则由公众共同制定
②政府履行服务与管理职能，加强交通法规教育和基础设施建设
③扩大交警自由裁量权，加重对带头闯红灯行为的处罚
④引导公民坚持权利与义务统一，提升参与公共生活的素养

A．①②

B．①④

C．②④

D．③④