他在国务会议上宣称：“继续拖延只会更加引起灾祸，只会对整个国家，特别是对地主会造成有害的、灾难性的后果。”为此“他” （     ）

A．颁布了《权利法案》	B．通过了《解放黑人奴隶宣言》
C．签署了废除农奴制的法令	D．推行了“文明开化”政策