2015年是户籍改革的关键年。2015年2月15日，浙江杭州S社区发放临时居住证代替暂住证。取消暂住证，全面实施居住证，将流动人口纳入实有人口属地管理。有利于保障居住证持有人享有与户籍人口同等的劳动就业、教育、医疗卫生、计划生育服务等权利和基本公共服务。“暂”改“居”

A．扩大了公民的政治权利和自由

B．有利于实现公民在法律面前一律平等

C．充分实现人民公共服务均等化

D．城市居民的既有权利受到挑战