下列关于财政收入和支出的关系的说法,正确的是( ) ①受多种因素的制约,财政收支完全相等几乎不存在 ②只有财政盈余才有利于促进国家经济发展 ③财政略有盈余或略有赤字都属于财政收支平衡 ④财政赤字不利于促进国家经济发展