2015年8月2日，国务院发布《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》。这意味着覆盖全部医保人群的大病保险制度将完善，切实避免人民群众因病致贫、因病返贫。实施覆盖所有城乡居民基本医保参保人群的大病保险制度是

A．生产要素按贡献参与分配的体现

B．形成合理有序的国民收入分配格局的关键

C．运用再分配调节机制促进社会公平

D．居民收入增长与经济发展同步的体现