在今年全国“两会”上，“中国制造2025”上升为国家战略，这必将促使我国从制造大国转向制造强国。建设制造强国，既需要领军型人才，也需要大批技能高超的技工队伍。这主要是基于（   ）

A．劳动者在生产力发展中发挥着主导作用

B．劳动者素质是先进生产力的集中体现和主要标志

C．健全生产要素按贡献参与分配制度的内在要求

D．保障劳动者合法权利、构建和谐劳动关系的需要