公共产品和服务供给不足成为当前制约经济社会发展的一个短板。增加公共产品和服务供给，是支撑投资的新增长点，也是老百姓翘首以盼的民生需求。为此，国务院出台了相关政策文件，指出要在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，鼓励采用政府和社会资本合作（Public－Private Partnership，PPP）模式。
政府和社会资本合作模式是公共服务供给机制的重大创新，即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。政府和社会资本的相互合作、利益共享、风险分担等，将政府在战略制定方面的优势，与社会资本在管理效率、技术创新方面的优势结合起来，提高公共服务质量和效率。
运用所学经济知识，说明采用政府和社会资本合作模式（PPP）增加公共产品和服务供给的意义。