阅读材料，完成下列要求。
作为国民经济的细胞，企业的经营发展事关经济社会的生机与活力。
材料一：目前我国小微企业规模已近5000万家，在国民经济中的支撑作用越来越大。下表是‘2014年小微企业相关情况占全国比例的数据：

注：据国家统计局最新数据显示，新增小微企业中高新技术企业所占比例明显提高。
材料二：由于小微企业自身的特点和．市场发育不完善等原因，大量新创小微企业的生存和发展面临着许多困难。“缺人才、用工难，缺资金、融资难，税费高、负担重是小微企业面临的普遍和突出困难。并且，国务院虽出台了扶持小微企业的政策意见，但实施细则和配套政策不够，造成政策措施不能很好落实。
运用《经济生活》知识，根据材料一中的相关信息，说明小微企业在我国经济社会发展中所起的作用并针对材料二中的问题，分析各级政府应如何扶持小微企业健康发展