【中外历史人物评说】阅读下列材料：
【材料一】 秦始皇既并天下，分为三十六郡。郡置材官（地方预备兵兵种），聚天下兵器于成阳，铸为钟镣，罢为角抵（摔跤）．是时北筑长城四十余万，南戍五岭五十余万，骊山、阿房之役各七十余万，兵不足用而后发谪矣。其后里门之左，一切发之，而胜、广起。
——（元）马端临《文献通考·兵考一》
【材料二】 华盛顿领导美国独立战争取得了胜利，使北美十三个殖民地真正成为独立的州，并联合起来建立了一个新国家；取消了英王直辖殖民地和业主殖民地的政府形式，实行了民主的、科学的资产阶级共和制；……但是美国独立战争作为一次资产阶级革命是不彻底的，革命没有解决土地问题和奴隶制问题；没有根本改变殖民时期的选举权情况。
——张友伦《美国通史》第二卷
【材料三】 1912年1月1日，南京临时政府成立。孙中山就任中华民国临时大总统，随后在短短的时间内，孙中山制定了很多有利于资本主义发展的法令．面对南京临时政府的成立，袁世凯故意制造事端，逼迫革命派让步．帝国主义列强为了各自的利益公开出面支持袁世凯，对革命派进行恫吓。在帝国主义的威胁下，多数革命党人屈服了，随后，南北双方达成协议：革命党人同意让出政府，袁世凯则同意宣布赞成 “共和”，并且逼迫清帝退位。2月12日，清帝退位。第二天，袁世凯声明赞同“共和”，孙中山向临时参议院提出辞职。
——朱育和等著《辛亥革命史》
请回答：
（1）据材料一说明秦始皇的功过。
（2）材料二中“民主的、科学的”具体含义是什么？“没有根本改变殖民时期的选举权情况”指的是什么？
（3）材料三中孙中山“制定了很多有利于资本主义发展的法令”，其中最重要的是什么？据材料三概括辛亥革命失败的原因。
（4）上述材料中三位伟大人物对本国历史发展的共同功绩是什么？综合上述材料，你认为应如何评价历史人物。