皇帝下达给臣下指示方略、考核政事、责问刑罚失当等机要文书，为防止泄露，不交内阁而由军机大臣密封，加盖军机处印信后，交兵部捷报处寄送各省有关官员，通称为“廷寄”。“廷寄”制度反应出（     ）

A．军机处权利大于内阁

B．军机处提高清政府行政效率

C．军机处直接统领兵部

D．军机大臣掌握行政决策权