材料：始皇二十六年，秦初并天下……丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐荆地远，不为置王，毋以音镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众。然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵，一统皆为郡县，诸子功臣，以公赋税重赏赐之，甚足易制；天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖祖庙天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！……”
——《史记·秦始皇本纪》
结合上述材料和所学知识，请回答王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？