当前，我国流通产业仍处于粗放型发展阶段，流通效率低、成本高等问题突出。对此，国务院常务会议通过的《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确了主要任务、支持政策和保障措施。这体现了国务院制定政策时坚持（ ）
①一切从实际出发，实事求是            
②意识的形式与内容的有机统一
③一切以时间、地点、条件为转移        
④客观与主观具体的历史统一

A．①②

B．②③

C．①④

D．①③