(12分)阅读材料：
材料一：1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6.5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，十小时工作日的提案在下院通过，6月8日"十小时法案"得到王室批准成为法令。
——《英国社会保障制度的建立》
材料二：二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
请回答：
（1）材料一在社会保障方面的突出特点是什么？结合所学知识，分析其成因。
（2）结合材料二和所学知识，指出二战后发达国家建立起比较完善社会福利制度的原因。综合上述材料和所学知识，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。