中央城镇化工作会议为新型城镇化提出了发展方向与实践道路。会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。文化是城镇化建设的灵魂。新型城镇化应注重地区文化特色的传承、融入、发扬与创新，紧紧抓住区域的自然生态文化、历史艺术文化、民族民俗文化、时尚科技文化等基因。进一步放大其影响力和效力，可形成一批特色鲜明、功能突出的旅游新城、旅游小镇、特色农村，推进有文化个性特色的城镇化。
结合材料，运用为人民服务的政府的相关知识，分析说明政府应如何推进新型城镇化建设。