2012年10月2日，工人王某到工地向包工负责人田某讨要工资时，双方发生矛盾引发争吵，王某便爬上工地塔吊以跳塔相威胁。王某的行为被公安机关定性为扰乱单位秩序，并对其处以行政拘留10日。
（1）王某为什么会被行政拘留？
（2）公民应怎样行使权利？