阅读材料,回答下列问题。
材料一:表:全国政府性债务规模情况表(单位:亿元)
年度 |
政府 层级 |
政府负有偿还责任的债务(政府债务,下同) |
政府或有债务 |
|
政府负有担保的债务 |
政府可能承担一定救助责任的债务 |
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2012年底 |
中央 |
94376.72 |
2835.71 |
21621.16 |
地方 |
96281.87 |
24871.29 |
37705.16 |
|
合计 |
190658.59 |
27707.29 |
59326.32 |
|
2013年6月底 |
中央 |
98219.48 |
2600.72 |
23110.84 |
地方 |
108859.17 |
26655.77 |
43393.72 |
|
合计 |
206988.65 |
29256.49 |
66504.56 |
注:2012年底全国政府性债务的总负债率为39.43%,低于国际通常使用的60%的负债率控制标准参考值。
材料二:按照《中华人民共和国审计法》规定和《国务院办公厅关于做好全国政府性债务审计工作的通知》要求,审计署于2013 年8 月至9 月组织全国审计机关5.44 万名审计人员,按照“见人、见账、见物,逐笔、逐项审核”的原则,对中央、31个省和5个计划单列市、391个市、2778个县、33091个乡的政府性债务情况进行了全面审计,并于2013年12月30日向社会公告审计结果。
材料三:从债务资金投向看,截止2013年6月底地方政府性债务余额支出投向情况如下:在已支出的政府负有偿还责任的债务101188.77 亿元中,用于市政建设项目支出37935.06亿元、土地收储项目支出16892.67亿元、交通运输实施建设项目支出13943.06亿元、保障性住房项目支出6851.71亿元、教科文卫项目支出4878.77亿元、农林水利项目支出4085.97亿元、生态建设项目支出3218.89亿元、工业和能源项目支出1227.07亿元。这些基础性、公益性项目的支出总计87806.13 亿元,占87.98%。
(1)指出材料一反映的经济信息。
(2)结合材料二,运用“权力的行使:需要监督”的知识分析审计机关监督政府性债务的必要性。
(3)面对人均将近2万元的政府性债务,有人说:“既无内债,也无外债一身轻是最理想的财政收支状态。”结合材料三,运用“国家财政”的知识说明政府合理举债对经济发展的作用。