“皇帝”制度创立于秦朝，关于这项制度说法错误的是（   ）

A．国家的法律、政策，都决定于皇帝一个人的意志

B．“主独制于天下而无所制也”成为中国古代的政治定律

C．历代官僚体制虽有变化，但都以维护王权、服务于皇帝为基本准则

D．“法令出一”的意思是说，皇帝的决策往往要得到群臣的一致意见