元朝人程钜夫在《论行省》中写道：“今天下疏远去处，亦列置行省。凡去行省者，皆以宰相自负，骄倨纵横，无敢谁何。所以容易生诸奸弊。钱粮羡溢，则百端欺隐，如同己物。盗贼生发，则各保界分，不相接应。甚而把握兵权，伸缩由己。”在程钜夫看来(   )

A．行省权力过重，弊端丛生

B．行省与割据势力无异

C．政府不必在地方普遍设置行省

D．行省没有起到加强对地方统治的作用