法律是治国之重器，社会生活离不开法律。
2014年10月23日，党的十八届四中全会在北京举行，全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了全面推进依法治国，总目标是建设中国特色法治体系，建设社会主义法治国家。《决定》就依法治国的重大任务，以及多项重要改革举措指明了方向，涵盖了依法治国各个方面，为法治中国建设描绘出新的路线图。
（1）贯彻落实依法治国的基本方略，首先是        。
（2）请结合材料和所学知识，简要说明党和国家全面推进依法治国的原因。