在美丽乡村建设中,某县引导村民自主成立村民理事会,牵头议政理事,使不少“政府管不到、干部管不了、社会无人管”的老大难问题在理事会协调下迎刃而解。这说明( )①化解社会矛盾需要创新社会管理 ②村民理事会是基层民主的有效形式③通过理事会村民行使了国家权力 ④群策群力,扩大了村民的政治权利